為強化運輸分業管理 交通部宣布：UBER條款正式上路

新聞:MeNews 記者: Ophelia 發文日期:2019-06-08

Uber 官方自 2017 調整營運模式後，在台已完全納管、納保、納稅，是全球Uber在當地合法化的好案例之一，然而，交通部仍於今年5月29日宣佈，被稱為Uber條款的「汽車業運輸管理規則第103-1條」修正法案將於6月上路，10月開始針對違法租賃業者開罰。UBER雖為本次修法的中心角色，但修法期間卻被政府忽略，缺乏諮商管道。此外，對於UBER先前提出的《網約小客車專法》，提出至今也仍未獲得政府任何的正面回應。

「汽車運輸業管理規則第103條之1」修正內容如下：

一、不得將租賃車輛外駛巡迴、排班待客租賃 二、造冊列管駕駛人及車輛資料，並提供租賃資訊供主管機關查核 三、平台應充分揭露車輛、駕駛人、計費方式等訊息 四、以日租或時租方式計費，並以1小時為起租時數。但地方政府另有決定者，得報公路主管機關備查後實施之 五、車輛應黏貼專用標識

簡言之，此一修正法案規定業者每趟起租時數1小時起跳，且接完一位乘客後，就得回公司不得巡迴攬客。此外，與現有Uber叫車平台模式的爭點在於，平台須申請車行（登記運輸業），一司機一車隊，且價錢採跳錶而非app浮動計價。

對此，Uber發表聲明回應：無比失望也難以置信。Uber指出，交通部忽略民眾於公共政策參與平台中的相關建議，甚至讓法案缺乏諮商程序，不僅衝擊大眾交通權益，也限制消費者的選擇。Uber表示，在四個月緩衝期內，不會改變現行營運方式，但並未針對未來營運方式與收費機制做出回應。

UBER 北亞區公共政策總監 Emilie Potvin 曾於今年3月特別來台，強調 UBER 的「科技性」，說明結合科技的交通是塑造智慧城市非常重要的一環，目前已受許多國家贊同。事實上，UBER將自我定位成「資訊平台」，並非要打擊計程車生意，相反地，為創造雙贏局面，早已跟部分計程車合作，推出「優步小黃」。此外，搭乘前公開的乘車費率提高了資訊透明度，而浮動費率也更接近自由市場的供需平衡，使消費者更加有保障。

Uber 台灣區總經理吳罡亦曾表示，《汽車運輸業管理規則第 103 條之 1》修正案想保障計程車產業用意雖好，但也不該犧牲其他合法運輸產業的生存權。目前世界幾乎所有服務都被科技所引領、升級，交通也不例外，若這時台灣卻修改法案阻擋合法的產業升級，將會是國家一大損失。

交通部政務次長王國材則認為，Uber打亂原有市場秩序，因而期盼Uber能轉型申請為計程車客運服務業，經營一般計程車派遣，或申請經營多元化計程車。

更新進度： 王國材原定6月6日上午10點要與網路叫車平台自救會見面討論相關事項，但自救會表示，由於6月5日王國材已婉拒自救會所提出的三項要求，包含要求交通部事先公布議程與討論事項或是由自救會提出議程；需邀請利害關係人（平台業者、駕駛等）共同與會；會議過程需全程直播公開，因而自救會未出席此次會議。

對此，王國材則表示，已特別請路政司於6月4日聯絡自救會，廣邀駕駛共同參加會議，同時，也同意會議全程公開直播。未來期待與駕駛碰面，以增進對駕駛的了解。

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